据报道,12月26日,市场监管总局依法对此前知网涉嫌实施垄断的行为公布调查结果并作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。
同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。
与此同时,知网也在其官方微信公众号上发布了15项整改措施,并表示坚决服从处罚。站在风口浪尖的知网终于走上了漫漫整改路。
经查,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。
2014年以来,知网滥用该支配地位实施垄断行为:
一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为;
二是通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。
调查表明,知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争,侵害了用户合法权益,影响了相关市场创新发展和学术交流传播,构成反垄断法第二十二条第一款第(一)项、第(四)项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
随后知网在其官网发布公告称,对此处罚,诚恳接受,坚决服从。
同时,知网公布了五个方面共15项整改措施,包括解除独家合作协议、降低销售价格、完善定价机制、依法获得著作权人授权、完善稿酬支付办法、开放个人论文查重服务、提升学术不端检测技术水平等。
根据2022年6月24日修改通过、8月1日起施行的《中华人民共和国反垄断法》第五十七条,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
知网的前身是《中国学术期刊(光盘版)》,由清华大学方面提议成立的,《中国学术期刊(光盘版)》是1995年立项的中国知识基础设施工程(CNKI)的主要组成部分。
1999年,被中国科技部、国家税务总局、国家对外贸易经济合作部、国家质量技术监督局、国家环保总局等多个部门评为“国家重点新产品重中之重项目”。2019年12月31日,中国知网母公司“同方股份”控股股东由清华控股变更为中核资本,实控人由教育部变更为国务院国资委。
据媒体统计,过去10年,包括北京大学、武汉理工大学、南京师范大学、太原理工大学等多所高校都曾发布公告暂停与知网合作,理由无一例外是知网“数据库商涨价过高”,“续订价格涨价离谱”。北大图书馆表示,不向商家过分的涨价行为轻易妥协。
武汉理工大学则称“由于续订价格涨价离谱,我校与中国知网公司的谈判不成功。这些年来,CNKI公司涨价幅度过大的行为已受到全国很多高校的抵制,包括许多知名的985高校。”
武汉理工大学图书馆统计称,2000年以来,知网每年的报价涨幅都超过10%,从2010年到2016年间,涨幅为132.86%,年平均涨幅为18.98%。
知网的天价查重费同样让学生苦不堪言——每篇论文的查重费用基本在750元以上,最高为每篇950元,加急1200元,到了毕业季,价格一天一个价。
坐拥6000多万份文献、核心期刊收录率为99%的知网,据称毛利在60%左右。
知网的辉煌业绩要归功于20年前确立的知网模式,这一模式建基于知网与入编期刊及其作者之间并不公平的关系之上,虽然解决了分散布局的学术期刊无法独立构建聚合型数字出版和传播平台问题,但同时也形成了两个出版主体并存的局面,同一篇论文,必须先由学术期刊印刷出版以获体制承认,再由知网数字出版以实现数字化传播,并由此实现了知网对学术传播的垄断和丰厚的收益,却也埋下了只向学术期刊投稿而未向知网授权的作者维权行动的伏笔,更因其建库模式消解了入编期刊的独立形象,中断了其专业化、体系化、集群化进程而无法与国际学术期刊出版集团展开竞争。
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